CITES, ausgeschrieben das Übereinkommen über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten freilebender Tiere und Pflanzen, ist ein multilaterales Abkommen, das 1973 in Washington unterzeichnet wurde. Sein Ziel ist es zu verhindern, dass wildlebende Arten durch den internationalen Handel erschöpft werden. Das Übereinkommen erfasst neben lebenden Individuen auch Teile und Erzeugnisse der Arten; deshalb gehört es zu den ersten Punkten, die man prüft, wenn man ein Material biologischen Ursprungs über die Grenze sendet.
Die Vertragsstaaten bestimmen in ihrem Land eine Vollzugsbehörde und eine wissenschaftliche Behörde. Die Vollzugsbehörde regelt die Genehmigungen; die wissenschaftliche Behörde beurteilt, ob der Handel den Bestand einer Art gefährden würde. Dank dieser doppelten Struktur beruht die Entscheidung nicht nur auf Verwaltungs-, sondern auch auf biologischen Kriterien. Auch die Türkei ist Vertragsstaat und wendet dieselbe Struktur an.
Was sagen die drei Anhänge aus?
| Anhang | Umfang | Handelsregelung |
|---|---|---|
| Anhang I | Vom Aussterben bedrohte Arten | Der internationale Handel zu kommerziellen Zwecken ist grundsätzlich verboten; Ausnahmefälle unterliegen strenger Genehmigung |
| Anhang II | Arten, die derzeit nicht bedroht sind, aber bedroht werden könnten, wenn der Handel nicht kontrolliert wird | Nur mit Ausfuhrgenehmigung möglich |
| Anhang III | Arten, die eine Vertragspartei innerhalb ihrer eigenen Grenzen unter Schutz stellt und für die sie die Zusammenarbeit anderer Vertragsparteien wünscht | Ursprungsnachweis oder Genehmigung wird verlangt |
Die Listung erfolgt auf Art- oder Gattungsebene; „Skorpione“ werden nicht als ganze Ordnung gelistet. Tatsächlich sind einige Skorpiongattungen in den Anhängen aufgeführt, während viele Arten völlig außerhalb der Listen stehen. Deshalb erfolgt die Bewertung immer anhand des konkreten Artnamens.
Die Listen sind nicht fest. Auf den Konferenzen der Vertragsparteien können neue Arten aufgenommen, bestehende Einträge in einen anderen Anhang verschoben oder aus der Liste gestrichen werden. Deshalb ist eine für eine Art erstellte Bewertung keine unbefristete Garantie, sondern die Feststellung des Stands zu einem bestimmten Datum; bei langfristigen Geschäftsbeziehungen wird erwartet, dass die Aktualität in regelmäßigen Abständen bestätigt wird.
Ist Gift ein Erzeugnis?
Das Übereinkommen definiert den Begriff des Exemplars weit: lebendes oder totes Individuum, dessen Teile und daraus gewonnene Erzeugnisse. Demnach fällt auch Gift, das aus einer gelisteten Art gewonnen wurde, in den Geltungsbereich und darf nicht ohne Genehmigung versandt werden. Steht die Art außerhalb der Listen, wird keine CITES-Bescheinigung verlangt; in diesem Fall bestimmen andere rechtliche Punkte den Rechtsrahmen der Lieferung.
In der Praxis entsteht Zweifel meist an der Frage, wie stark verarbeitet das Erzeugnis ist. Rohes oder lyophilisiertes Gift wird als tierisches Erzeugnis mit bekannter Herkunft betrachtet. Die Antwort auf die Frage hängt deshalb nicht davon ab, wie stark das Material verarbeitet ist, sondern davon, ob die Ausgangsart in der Liste steht.
Eine Unterscheidung ist ebenfalls festzuhalten: CITES regelt den internationalen Handel, nicht die Entnahme der Tiere aus der Natur oder ihre Zucht. Diese beiden Bereiche unterliegen unterschiedlichen Rechtsvorschriften. In der Türkei ist das Fangen von Skorpionen in der Natur durch eine eigene Verordnung geregelt, und auch die Errichtungsgenehmigung einer Anlage mit Zucht im geschlossenen Kreislauf wird in diesem Rahmen erteilt. Selbst wenn die Art nicht in den CITES-Listen steht, bleiben die nationalen Regeln auf der Produktions- und Sammelseite in Kraft.
Zuständige Stelle in der Türkei
In der Türkei laufen Bewertung und Schriftverkehr im Rahmen von CITES über die Generaldirektion für Naturschutz und Nationalparks (DKMP) im Geschäftsbereich des türkischen Ministeriums für Landwirtschaft und Forstwirtschaft. Nach dem Antrag für die Ausgangsart unserer Produktionsanlage teilte die Generaldirektion mit Schreiben vom 30.07.2026 mit, dass die Art nicht in den CITES-Anhängen I, II und III aufgeführt ist. Einzelheiten zur Ausgangsart finden Sie im Beitrag Androctonus turkiyensis, die Kennzeichnung des Dokuments auf der Seite Dokumente.
Was entfällt nicht, wenn eine Art nicht gelistet ist?
Nicht von CITES erfasst zu sein, bedeutet nicht, dass die Lieferung ohne Dokumente erfolgen kann. Beim internationalen Transport eines hochtoxischen Materials gelten zusätzlich folgende Punkte:
- Sicherheitsdatenblatt: Klassifizierung, Transportinformationen und Notfallangaben des Produkts werden zusammen mit einem aktuellen SDB vorgelegt.
- Transportklassifizierung: UN-Nummer, Klasse und Verpackungsgruppe, die für Toxine biologischen Ursprungs verwendet werden, werden in die Versandpapiere eingetragen; Einzelheiten stehen im Beitrag UN 3462.
- Regeln der Transportart: Für Straße, See und Luft gelten getrennte Regelungen; Verpackung und Kennzeichnung erfolgen entsprechend.
- Zollakte: Rechnung, Ursprung, Produktbeschreibung und erforderliche Genehmigungen müssen vollständig sein; der Vorgang wird im Beitrag Zoll- und Versandakte behandelt.
- Recht des Empfängerlandes: Genehmigungs-, Melde- und Endverwenderpflichten des Importeurs in seinem eigenen Land müssen gesondert geprüft werden.
Was verlangt die Käufer-Institution?
Ein Labor oder eine Einkaufsstelle im Ausland möchte vor der Bestellung in der Regel drei Dinge sehen: die Identität der Art, den rechtlichen Status der Anlage und die Klassifizierungsangaben des Produkts. Werden diese drei gemeinsam vorgelegt, beschleunigt sich die Beurteilung auf der Importseite; eine unvollständige Kennzeichnung kann dazu führen, dass die Lieferung im Zoll wartet. Errichtungsgenehmigung, Betriebserlaubnis und CITES-Bewertung unserer Anlage liegen dokumentiert vor.
Eine frühe Vorbereitung der Versandakte ist nicht nur für den Zoll wichtig, sondern auch für die internen Abläufe des Käufers. Viele Universitäten und Forschungszentren holen, bevor sie ein Material, das unter Gefahrstoffe fällt, in das Labor aufnehmen, die Freigabe ihrer eigenen Arbeitssicherheitsstelle ein; für diese Freigabe verlangen sie eine aktuelle Akte mit Klassifizierungs- und Transportinformationen. Sind die Dokumente vollständig, kann die Beurteilung Stunden statt Tage dauern.
Für die Weitergabe von Beispieldokumenten oder Fragen zu länderspezifischen Zusatzpapieren können Sie die Kontaktseite nutzen.
